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2017-08-08 综合媒体

《中华人民共和国出境入境管理法释义》内容简介:《中华人民共和国出境入境管理法》于2012年6月30日由十一届全国人大常委会第二十七次会议审议通过,将于2013年7月1日起施行。这部法律,是在总结1985年全国人大常委会制定的中国公民出境入境管理法和外国人出境入境管理法施行经验的基础上,为适应我国经济社会的快速发展和对外开放的不断扩大的形势而制定的,对于进一步规范出境入境管理,维护我国主权、安全和社会秩序,具有重要意义。为了配合对出境入境管理法的学习、宣传,我们编写了这本《中华人民共和国出境入境管理法释义》,由全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰同志担任主编,全国人大常委会法制工作委员会行政法室副主任黄薇通知担任副主编,全国人大常委会法制工作委员会行政法室直接参加立法工作的同志参加撰稿。《中华人民共和国出境入境管理法释义》力求准确、详尽、通俗地逐条解释每一条内容,为帮助广大读者更好地学习和理解法律的规定。

强制康复10年要求出院被拒 精神病患状告康复院

“我已经康复。我要出院,过正常生活!”在一家精神病康复院住了10年之后,男子徐斌(化名)将康复院和监护人——自己的大哥徐国(化名)告上法庭,认为他们阻碍自己办理出院手续,侵犯了自己的人身自由权。昨天下午,闵行区法院作出一审判决,认为徐斌仍需留院治疗,驳回了他的全部诉请。

多次要求出院均不了了之

1989年,21岁的徐斌前往澳大利亚打工。1997年,他被发现精神异常,之后被遣送回沪。

2001年12月,徐斌入住普陀区精神卫生中心,被诊断为精神分裂症。虽然治疗有效,但他出院后擅自停药,病情复发,常常无故发脾气、骂人,甚至殴打父亲。2003年7月12日,徐斌被送往青春康复院,父亲作为监护人向康复院出具住院知情同意书。经诊断,徐斌的病症为精神分裂症偏执型。2008年下半年,父亲过世后,徐斌所在居委会指定徐斌的大哥徐国为其监护人。

住院期间,徐斌多次要求出院,理由是自己已经康复。2011年2月,他曾擅自离院出走。两个月后,院方找到徐国,要求他将徐斌接出青春康复院。然而,徐国也有苦衷:“我在广东打工,要养家糊口,家中实有困难,恳请继续将他留院治疗。”由于徐国态度坚决,徐斌多次要求出院均不了了之。

之后,徐斌又设法找到母亲刘女士,要求将自己的监护人变更为刘女士。2012年,刘女士提起诉讼,要求变更监护权。普陀区法院审理认为,徐斌的生活、就医等相关事宜长期以来均由徐国负责落实。徐国尽到了监护职责,居委会指定并无不妥。刘女士已年迈,且无住房,月收入仅有八、九百元,无力履行监护职责。因此,法院驳回了刘女士的诉请。

重新鉴定结论“并未痊愈”

2013年5月1日,《精神卫生法》 正式实施,其中规定“精神障碍的住院治疗实行自愿原则”。这让徐斌看到了希望,他委托律师向青春康复院发函,要求他们办理出院手续。未获准许后,徐斌将青春康复院和徐国诉至法院,认为两被告强制留其住院的行为共同侵犯了原告的人身自由权,要求停止侵权等。

“按照规定,精神障碍患者本人没有能力办理出院的,监护人应当为其办理手续。”青春康复院认为,原告是严重精神障碍患者,应继续住院治疗。另一名被告徐国未出庭应诉。

审理中,法院委托市精神卫生中心司法鉴定所进行重新鉴定。依据鉴定意见书,法院判定,原告的精神分裂症状并未痊愈。在没有新的证据证明其已具有完全民事行为能力的情况下,仍需采取相关限制措施。

当然,原告的合法权益同样受到法律保护。而根据目前的情况,将原告安置在康复院进行治疗,是徐国认为最好的方法。原告的二哥、原告户籍所在地居委会,与徐国意见相同。

法院同时认为,原告不是自愿住院治疗的患者,而是在原告殴打父亲、已经有危害他人安全行为的情况下,由原告的父亲在居委会的协助下强制将其送入康复院的,故不适用于《精神卫生法》相关规定。

【专家释法】

案件判决后,记者采访了华东政法大学教授傅鼎生。他指出,从目前的法律规定来看,对“送院”患者监护人拒绝接收的行为,要认定为侵权,尚缺乏法律依据。因此,如果患者属于限制民事行为能力人,处于被监护状态之中

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